前幾年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全國(guó)各地先后興建了為數(shù)眾多的化工園,這種集中建區(qū)的模式雖然促進(jìn)了化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)一些隱患,尤其是突發(fā)的爆燃事故,成為安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,全國(guó)人大代表、江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)錢月寶發(fā)現(xiàn)存在這樣幾個(gè)問(wèn)題:一是部分化工園建設(shè)前缺乏全面的調(diào)研分析,缺少統(tǒng)一全局的科學(xué)規(guī)劃,未能做到從布局規(guī)劃、公用工程、安全管理、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目準(zhǔn)入等多方面整體規(guī)劃;二是日常監(jiān)管不到位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)不清,現(xiàn)狀不明,目前監(jiān)管部門缺少一本能夠保持時(shí)效性和全面性的危險(xiǎn)源信息臺(tái)賬,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源信息的掌握情況讓人堪憂——去年北方某市發(fā)生的一起特大爆炸事故中,管理部門就存在對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源種類和數(shù)量以及存儲(chǔ)等信息不清楚不了解的情況;三是“多龍治水”,跨部門信息不流通,監(jiān)管職能過(guò)于分割未形成合力;四是化工園區(qū)周邊信訪投訴不斷,民眾對(duì)化工園區(qū)抵觸情緒大。
為了確保化工園區(qū)安全有序地持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),不斷為地區(qū)和國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富,在專門進(jìn)行走訪與座談,廣泛聽(tīng)取了有關(guān)方面專家、學(xué)者的意見(jiàn)后,錢月寶代表建議,政府應(yīng)從體制機(jī)制上促進(jìn)各方數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享,以問(wèn)題為導(dǎo)向利用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯集各職能部門的信息和數(shù)據(jù),以此整合各監(jiān)管部門的力量。具體可以采取以下幾項(xiàng)措施:
一是在化工園區(qū)以及重大化工項(xiàng)目審批中,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立分析模型,充分考慮項(xiàng)目在環(huán)境、安全、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等各方面的需求和影響,實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)服務(wù)”,最終讓規(guī)劃審批更科學(xué)更合理,讓監(jiān)管更高效更智能,也讓百姓更放心。
二是以化工園區(qū)為單位建立統(tǒng)一的化工風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)收集各類易燃易爆有毒等危化品信息,平臺(tái)在省級(jí)層面進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),最終形成一個(gè)覆蓋全面、實(shí)時(shí)更新的便于統(tǒng)籌管理的監(jiān)管平臺(tái)。
三是在做好上述工作的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)化工園區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行研判,挖掘非正常數(shù)據(jù),及時(shí)排除隱患。
四是在政策層面引導(dǎo)環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展,有計(jì)劃地培育社會(huì)環(huán)保力量,對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)、生態(tài)大數(shù)據(jù)等給予一定的扶植。